ROMÂNIA

JUDEŢUL VASLUI

MUNICIPIUL  VASLUI

CONSILIUL  LOCAL

 HOTĂRÂREA NR.­­­ 87

 

privind aprobarea Regulamentului privind  condiţiile de autorizare şi funcţionare a unităţilor comerciale şi de prestări servicii şi a  diverselor activităţi desfăşurate pe domeniul public din municipiului Vaslui

 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI VASLUI,

 Având în vedere :

- expunerea de motive a Primarului Municipiului Vaslui ;

- raportul  compartimentului de specialitate ;

- avizul comisiilor pe domenii de specialitate al consilierilor locali ;

 În conformitate cu prevederile: art. 63 alin. 1 lit. „d”, alin. 5, lit. „a”, „d” şi „g”din Legea nr. 215/2001(R), Ordonanţa Guvernului nr. 99/2000 R/A privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, H.G. nr.333/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.G. nr. 99/2000, Legea nr. 571/2003 privind Codul Fiscal cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr.61/1991, republicată, pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice, cu modificările şi completările ulterioare , Hotărârea Guvernului nr.348/2004 privind exercitarea comerţului cu produse şi servicii de piaţă în unele zone publice şi Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor,

În baza prevederilor art. 36 alin. 1 şi 2 lit. „a”, „c” şi „d”, coroborat cu alin. 6 lit. „a” pct. 7, 10, 11 şi 16 şi în temeiul art. 45 alit. 1 şi 3 din Legea Administraţiei Publice Locale nr. 215/2001/ Republicată,

 

HOTĂRĂŞTE :

 

Art.1- Se aprobă  Regulamentul privind  condiţiile de autorizare şi funcţionare a unităţilor comerciale şi de prestări servicii şi a diverselor activităţi desfăşurate pe domeniul public din municipiului Vaslui.

Art.2 - Ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţiei Amenajare Teritoriului şi Dezvoltare Urbană, Poliţiei Comunitare, Poliţiei municipiului Vaslui.

Art. 3 La data intrării în vigoare a hotărârii, Hotărârea Consiliului Local Vaslui nr. 31/2005 îşi încetează valabilitatea.

Art. 4- Hotărârea intră în vigoare conform art.49  alin.1 din Legea 215/2001/R.

 Câte un exemplar se va comunica:

- Instituţiei Prefectului Judetului Vaslui ;

- Primarului Municipiului Vaslui ;

- Direcţiei Amenajare Teritoriului şi Dezvoltare Urbană

- Poliţiei Comunitare,

- Poliţiei municipiului Vaslui ;

- Oficiului  Juridic.

  VASLUI

17.06.2009

 

 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ                                                                                                                                                CONSILIER

FLORIN  CIURARIU

 

CONTRASEMNEAZĂ

SECRETAR,

Jrs. Vrăjitor Gheorghe

 

Anexa nr. 1 la HCL nr.87/2009

REGULAMENT

privind  condiţiile de autorizare şi funcţionare a unităţilor comerciale şi de prestări servicii şi a diverselor activităţi desfăşurate pe domeniul public din municipiului Vaslui

CAPITOLUL I

Dispozitii generale

Art.1 Prezentul regulament reglementează activităţile din sectorul comercial, al serviciilor de piaţă şi al producţiei, întărind disciplina în ceea ce priveşte condiţiile de autorizare şi functionare a acestora.

Reglementările cuprinse în regulament vin în sprijinul protecţiei vieţii, sănătăţii şi securităţii consumatorilor, precum şi a întăririi ordinii şi liniştii publice.

Art.2 În înţelesul prezentului regulament următorii termeni se definesc astfel:

- Consumator – orice persoană fizică sau grup de persoane fizice constituite în asociaţii care cumpără, dobândeşte, utilizează ori consumă produse sau servicii în afara activităţii profesionale;

- Comerciant – persoană fizică sau juridică autorizată să desfăşoare activităţi de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă;

- Comerţ cu ridicata / de gros – activitatea desfăşurată de comercianţii care cumpără produse în cantităţi mari în scopul revânzării acestora în cantităţi mai mici altor comercianţi sau utilizatori profesionali şi colectivi.

- Comerţ cu amănuntul / de detail – activitatea desfăşurată de comercianţii care vând produse, de regulă direct consumatorilor pentru uzul personal al acestora;

- Comerţ ambulant – activitatea de comercializare cu amănuntul realizată prin trecere dintr-un loc în altul, în rulote mobile, standuri mobile, chioşcuri mobile sau în vehicule special amenajate;

- Serviciu de alimentaţie publică – activitatea de pregătire, preparare, prezentare şi servire a produselor şi a băuturilor pentru consumul acestora în unităţi specializate sau la domiciliul/locul de muncă al consumatorilor;

- Exerciţiu comercial – una sau mai multe activităţi de comercializare cu ridicata, cu amănuntul, de tip cash and carry, de alimentaţie publică precum şi a serviciilor desfăşurate de un comerciant;

- Serviciu de piaţă – orice acţiune sau prestaţie care face obiectul vânzării-cumpărării pe piaţă şi care nu are drept consecinţă transferul proprietăţii asupra unui bun corporal, efectuată în scopul satisfacerii unor necesităţi ale consumatorilor;

- Structura de vânzare - spaţiul de desfăşurare a unuia sau mai multor exerciţii comerciale;

- Suprafaţa de vânzare - suprafaţa destinată accesului consumatorilor pentru achiziţionarea produsului/serviciului, expunerii produselor oferite, plăţii acestora şi circulaţiei personalului angajat pentru derularea activităţii.

Nu constituie suprafeţe de vânzare cele destinate depozitării şi păstrării mărfurilor, producţiei, birourilor şi anexelor;

- Structura de vânzare cu suprafaţă mică – structura de vânzare având o suprafaţă de vânzare de până la 400 mp inclusiv;

- Structura de vânzare cu suprafaţă medie – structura de vânzare având o suprafaţă de vânzare cuprinsă între 400-1000 mp inclusiv;

- Structura de vânzare cu suprafaţă mare – structura de vânzare având o suprafaţă de vânzare mai mare de 1000 mp;

- Centru comercial - structura de vânzare cu suprafaţă medie sau mare în care se desfăşoară activităţi de comercializare cu amănuntul de produse, servicii de piaţă şi de alimentaţie publică, ce utilizează o infrastructură comună şi utilităţi adecvate.

Suprafaţa de vânzare a unui centru comercial este rezultată din suma suprafeţelor de vânzare cu amănuntul de produse şi servicii de piaţă  şi de alimentaţie publicăa cuprinse în acesta;

- Comerţ în zone publice - activitatea de comercializare a produselor şi serviciilor, desfăşurată permanent sau sezonier în pieţe, târguri, oboare, pasaje publice, porturi, aeroporturi, gări, autogări, drumuri publice şi străzi sau orice zonă de altă natură destinată folosinţei publice.

- Spaţiu comercial – spaţiu destinat actelor şi faptelor de comerţ aşa cum sunt definite la Art.3 din Codul Comercial.

- Spaţiu pentru prestări servicii – spaţiu destinat prestării unor servicii către persoane fizice sau persoane juridice.

- Comerţ de gros cash and carry / forma de comerţ cu autoservire pe bază de legitimaţie de acces – activitatea desfăşurată de comercianţii care vând mărfuri prin sistemul de autoservire către persoane juridice sau persoane fizice autorizate şi asociaţii familiale autorizate conform legii, înregistrate în baza de date a vânzătorului, în scopul revânzării şi/sau prelucrării, precum si al utilizării acestora ca produse consumabile.

Definiţiile termenilor din alte acte normative în vigoare care privesc activitatea comercială se aplică şi în cazul prezentului regulament.

 

CAPITOLUL II

Cerinţe şi criterii generale ce trebuie îndeplinite în vederea autorizării activităţii comerciale  şi de prestări servicii pe raza municipiului Vaslui

Art.3 Agenţii economici care desfăşoară activităţi comerciale, de producţie şi prestări servicii în municipiul Vaslui au obligaţia obţinerii acordului autorităţilor Administraţiei Publice Locale. Acest acord se va materializa prin eliberarea de către Primăria Municipiului Vaslui a următoarelor documente:

1.     autorizaţie de funcţionare privind locul şi profilul de activitate pentru activitatea desfăşurată în spaţii comerciale şi în spaţii de prestări servicii;

2.     autorizaţie de amplasare pentru comerţul desfăşurat în locuri publice ( pieţe, târguri, obor, bazar);

3.      acord pentru ocuparea temporară a domeniului public, în cazul comerţului de mic detaliu, comerţului de întâmpinare, campaniilor promoţionale, activităţilor de distracţii populare, circuri, menajerii, agrement, spectacole, festivaluri, serbări câmpeneşti, manifestări cultural - artistice  şi sportive.

Art.4 Criteriile în baza cărora se vor elibera avize, acorduri şi autorizaţii pentru agentii economici care îşi desfăşoară activitatea pe raza municipiului Vaslui sunt:

a)     Cererile referitoare la eliberarea documentelor să nu contravină planului general de dezvoltare urbană şi criteriilor generale privind determinarea zonelor şi locurilor de vânzare din localităţi;

b)    Cererile referitoare la documentelor să nu aducă prejudicii spaţiilor aflate în incinta sau în apropierea unor clădiri de valoare arhitectonică deosebită ori cu valoare de patrimoniu;

c)     Activitatea să se desfăşoare în spaţii care să se armonizeze cu arhitectura zonală, cu  principiile urbanismului şi cu cele de mediu;

d)    Spaţiul în care se desfăşoară activitatea să fie legal deţinut, sub condiţia respectării prevederilor legale, în materie de urbanism;

e)     Să fie respectate condiţiile igienico - sanitare şi cele de pază contra incendiilor;

f)      Să nu fie afectată circulaţia pietonală sau circulaţia autovehiculelor în zonele respective;

g)     Necesitatea amenajării spaţiilor de parcare aferente diverselor structuri de vânzare sau spaţii de producţie;

h)    Desfăşurarea unei activităţi civilizate care să respecte normele de convieţuire socială, ordine şi linişte publică;

Art.5 Condiţiile în baza cărora se vor elibera autorizaţiile de funcţionare privind locul şi profilul de activitate pentru agenţii economici care îşi desfăşoară activitatea pe raza municipiului Vaslui sunt:

a. Persoana fizică/juridică să fie legal constituită şi să aibă declarat punctul de lucru în municipiul Vaslui ;

b. Spaţiul în care urmează să se desfăşoară activitatea să fie construit cu respectarea prevederilor legale privind autorizarea executării construcţiilor şi să fie legal deţinut în folosinţă sau proprietate de persoana fizică/juridică;

c. Terenul pe care urmează să se desfăşoare activitatea să fie legal deţinut în folosinţă sau proprietate de persoana fizică/juridică;

d. Activitatea persoanei fizice/juridice să nu contravină ordinii de drept ori să atenteze la bunele moravuri, la ordinea şi liniştea publică;

e. Să îndeplinească toate cerinţele igienico-sanitare, de mediu, de salubritate, de pază şi de prevenirea incendiilor, impuse de lege şi de actele normative ce reglementează respectivul profil de activitate, cerinţe ce vor fi verificate şi certificate de către instituţiile cu atribuţii în acest domeniu înaintea dobândirii autorizaţiei emisă de Primarul Municipiului Vaslui;

Art.6 Persoanele fizice/juridice care desfăşoară activităţi pe raza municipiului Vaslui trebuie să respecte următoarele cerinţe:

- să creeze şi să păstreze un mediu concurenţial loial;

- să armonizeze interesele lor cu cele ale cetăţenilor, prin afişarea şi respectarea  programului de funcţionare avizat prin autorizaţie;

- să prevină unele fapte de încălcare a normelor de convieţuire socială, de ordine şi liniste publică stabilite prin lege şi să nu aducă prejudicii zonelor verzi şi mediului înconjurător;

- să asigure dotarea unităţilor cu mijloace moderne de cântărire a mărfurilor şi încasare a contravalorii acestora, a mărfurilor/serviciilor, conform legislaţiei în domeniu;

- să asigure o ţinută adecvată, cu ecuson şi să instruiască personalul referitor la comportamentul civilizat ce trebuie să-l adopte ;

- activitatea acestora să nu producă noxe, zgomote, vibraţii ori pericole potenţiale în imobilele colective de locuit peste limitele legale admise.

 

CAPITOLUL III

Reguli privind autorizarea unităţilor comerciale şi de prestări servicii precum şi a activităţilor ce se desfăşoară pe domeniul şi în locuri publice

Art. 7 Reglementări privind eliberarea autorizaţiilor de funcţionare privind locul şi   profilul de activitate

1.          Autorizaţia de funcţionare va fi solicitată de către agentul economic pentru fiecare punct de lucru unde desfăşoară activitate, anticipat desfăşurării oricăror activităţi comerciale.

2.          Activitatea în Centre Comerciale organizate în structuri de vânzare, tip stand, cu profil de activitate preponderent comerţ cu ridicata/amănuntul, se va efectua cu autorizarea fiecărui ocupant de stand, cu condiţia obligatorie ca centrul respectiv să fie autorizat .

3.          Nu este necesară obţinerea autorizaţiei de funcţionare în următoarele situaţii:
-  pentru sediul agentului economic unde se desfăşoară exclusiv activitate de birou fără a implica accesul publicului;

- pentru punctele de lucru a persoanelor juridice cu scop nelucrativ   (asociaţii, fundaţii etc.) decât în situaţia în care la punctul de lucru respectiv se desfăşoară activitate de comerţ;
- cabinetele avocaţiale, sediile notarilor publici, a executorilor judecătoreşti, a lichidatorilor judiciari, a experţilor contabili şi a altor forme de organizare legală care funcţionează în baza unor legi speciale.

4.          Nu se eliberează autorizaţie de funcţionare în următoarele situaţii:
- aduce prejudicii spaţiilor aflate în incinta sau în apropierea unor clădiri de valoare arhitectonică deosebită ori cu valoare de patrimoniu;
-  exerciţiul comercial se realizează în spaţii improvizate;
-  produce disconfort vecinilor din zonele rezervate locuinţelor colective sau individuale;
-  se încalcă dispoziţiile actelor normative în vigoare;
-  autorizaţia contravine atât criteriilor cât şi condiţiilor impuse de art. 4 şi respectiv art. 5 din prezentul regulament.  

5.          Pentru desfăşurarea activităţilor comerciale şi de prestări servicii pe raza municipiului Vaslui este obligatorie respectarea unor condiţii de funcţionare : 

a) Spaţiile comerciale şi de prestări servicii să fie dotate cu firme luminoase sau luminate,care se montează respectând prevederile legale în materie de urbanism ; 

b) Programul de lucru, avizat prin autorizaţia de funcţionare să fie afişat în loc vizibil în unitate; 

c) Produsele expuse spre vânzare să aibă afişat  preţul de vânzare practicat de unitatea respectivă; 

d) Actele de comerţ să se desfăşoare în condiţii civilizate, cu respectarea drepturilor clienţilor precum şi a confortului fizic şi psihic a vecinilor;  

e) Aprovizionarea  unităţilor se va efectua în intervalul orar stabilit în autorizaţia de funcţionare, în funcţie de locaţia fiecărui punct de lucru, fără a afecta spaţiile verzi sau trotuarele.

6.          Autorizaţiile de funcţionare privind locul şi profilul activităţii se eliberează pentru un an şi pot fi reînnoite periodic, de regulă anual, cu respectarea condiţiilor prevăzute pentru autorizare .

7.          Autorizaţiile de funcţionare eliberate sunt valabile atâta timp cât nu apar modificări majore care intervin în activitatea firmei (schimbarea obiectului de activitate, modificarea orarului, schimbarea locaţiei, a suprafeţelor de vânzare, modificarea legislaţiei care a stat la baza obţinerii acestora etc.).

8.          Nu se vor elibera autorizaţii de funcţionare şi nu se va aproba vizarea anuală a acestora, acelor agenţi economici care înregistrează debite faţă de Primăria Municipiului Vaslui.

Art.8  Reglementarea comerţului pe domeniul public

Ø Comerţul în zone publice se desfăşoară în structuri de vânzare cu locaţie permanentă sau temporară, de către producători/comercianţi autorizaţi conform prevederilor legale.

Ø Exercitarea activităţii de comercializare în zone publice este supusă acordului autorităţilor administraţiei publice locale cu respectarea regulamentelor proprii ale acestora şi a planurilor de urbanism.

Ø Ocuparea temporară a locurilor publice şi private se autorizează în vederea desfăşurării următoarelor activităţi:

a)     comerţ de mic detaliu,

b)    comerţ de întâmpinare,

c)     activităţi de distracţii populare, circuri, menajerii, agrement,

d)    spectacole, festivaluri, serbări câmpeneşti, manifestări cultural - artistice  şi sportive,

e)     campanii promoţionale.

Ø Produsele care pot fi comercializate pe domeniul public şi privat al statului în cazul comerţului de mic detaliu:

• cărţi, reviste, ziare, lozuri, articole de artizanat, antichităţi, articole foto, gablonzuri, tablouri, casete audio şi compact – discuri, articole colportaj, obiecte de cult;
• produse alimentare preambalate, care nu necesită condiţii speciale de păstrare;
• produse de panificatie, patiserie, expuse în vitrine de protecţie speciale;
• hot-dog, pop-corn, vată de zahăr;
• băuturi răcoritoare, îngheţată din lăzi frigorifice, băuturi calde la tonomat;
• flori, legume - fructe;
• produse nealimentare în condiţii igienico-sanitare corespunzătoare;
• mărţişoare, felicitări, sorcove şi alte produse specifice sărbătorilor tradiţionale.

Comerţul de întâmpinare - constă în expunerea produselor din unitate, în faţa propriilor unităţi şi se va aproba cu obligaţia respectării normelor de urbanism, a regulilor de comerţ şi igienico – sanitare şi cu condiţia să nu fie afectate spaţiile de circulaţie pietonală şi carosabile şi spatiile verzi amenajate;

Ø In funcţie de activitatea ce urmează a fi autorizată la cererea agentului economic, pentru obţinerea autorizaţiei de ocupare temporară a domeniului public şi privat, se vor prezenta în copie următoarele documente:

a)     Cerere către Primar;

b)    Certificat de înregistrare la Registrul Comerţului;

c)     Act constitutiv sau estras de registru eliberat de Oficiul Registrului Comerţului ;

d)    Schiţa privind amplasamentul;

e)     Avizul de plată eliberat de Serviciul Financiar al Primăriei Vaslui prin care se face dovada că firma nu figurează cu debite.

Ø Agenţii economici care desfăşoară activităţi pe domeniul public vor utiliza mobilier stradal, agreat de Primăria Municipiului Vaslui.

Art. 9   Reglementări privind orarul de funcţionare

 Orarele de funcţionare se propun de către agenţii economici şi se aprobă de către Primăria municipiului Vaslui, prin autorizaţia de funcţionare, cu condiţia respectării prevederilor înscrise în legislaţia muncii şi a reglementărilor în vigoare privind liniştea şi ordinea publică.

Art. 9.1. Programele de funcţionare se pot stabili, în intervalele orare, astfel:

1.     magazine alimentare şi nealimentare, unităţi de alimentaţie publică cu profil culinar (zahana, lacto-vegetarian, snack-bar, fast-food, rotiserie) şi de cofetărie - patiserie (cofetărie, bombonerie, plăcintărie, simigerie, covrigărie, gogoşerie etc.) -  6,00 – 22,00;

2.     unităţi de alimentaţie publică( restaurante, baruri, pizzerii) – luni - joi   06.00-22.00, vineri - sâmbătă 06.00-24.00 şi duminică 08.00-23.00 ;

3.     terase care funcţionează pe lângă unităţile de alimentaţie publică - 6,00 – 22,00 ;

4.     unităţile de producţie şi de prestări servicii  06.00-22.00.

Art. 9.2. Se pot aviza şi alte orare de funcţionare, respectiv modificând limitele stabilite la 9.1 doar în condiţiile specifice menţionate în continuare pentru fiecare categorie de activitate comercială în parte.

1)    In cazul unităţilor comerciale ( magazine mixte, chioşcuri) dacă:

a)       punctul de lucru este situat în afara zonelor de locuit a municipiului;

b)       punctul de lucru este situat în zona de case a municipiului şi unitatea prezintă acordul proprietarilor locuinţelor cu care se învecinează direct ;

c)      punctele de lucru se află în incinta hipermarketurilor sau mallurilor.

2)    In cazul unităţilor de producţie :
- unităţile de producţie tip uzine care desfăşoară activitate non-stop în trei schimburi;
- unităţile de producţie care sunt amplasate în zone industriale;
- unităţile de producţie care produc alimente cu perisabilitate mare de tipul brutăriilor, carmangeriilor etc, care nu sunt situate la parterul blocurilor sau în vecinătate directă cu spaţii de locuit.

3)    Programul pentru unităţile de prestări servicii poate fi prelungit doar dacă unităţile sunt situate în afara zonelor de locuit a municipiului.

4) Unităţile de alimentaţie publică îşi vor organiza şi desfăşura activitatea în aşa fel încât funcţionarea lor, accesul clienţilor şi aprovizionarea să nu producă disconfort persoanelor care locuiesc în zona amplasamentului unităţii.

Orarul de funcţionare a unităţilor de alimentaţie publică poate fi prelungit peste limita menţionată la art. 9.1. alin. (2) în următoarele situaţii :

a)     Activitatea se desfăşoară în spaţii situate în afara zonelor de locuit ;

b)    Spaţiile sunt amplasate la cel puţin 100 metri distanţă faţă de locuinţe sau spaţiile în care se desfăşoară activitatea se află în clădiri proiectate şi construite special în acest scop, oferind protecţie fonică, iar prin activitatea lor nu afectează liniştea şi dreptul la odihnă al locuitorilor cu care se învecinează ;

c)      Unitatea se află la parterul blocurilor şi prezintă acordul asociaţiei de proprietari sau dacă nu este constituită a cel puţin două treimi din locatari blocului, acordul proprietarilor imobilului sau imobilelor situate direct deasupra unităţii fiind obligatoriu necesar. Acordul va menţiona explicit perioada de timp pentru care a fost acordat şi programul de funcţionare cu care locatarii sunt de acord ;

d)    Unitatea este amplasată în zona de case a municipiului şi prezintă acordul proprietarilor imobilelor cu caracter de locuinţă cu care se învecinează în dreapta şi stânga unităţii şi a celor situate de cealaltă parte a drumului corespondent unităţii şi a celor două imobile învecinate ;

5)    Unităţile de alimentaţie publică care funcţionează în regim de bar de noapte, club sau discotecă pot să funcţioneze după un program 20.00 – 03.00 cu  obligaţia de a asigura ordinea în spaţiile proprii precum şi în cele din vecinătatea localului pe o rază de până la 50 de metri de la uşa de acces, prin personal specializat angajat sau prin contractarea serviciilor de pază şi protecţie, în măsură să intervină cu operativitate pentru rezolvarea situaţiilor legate de persoanele care au frecventat localul.

Unităţile de alimentaţie publică vor putea desfăşura activitate cu orar de funcţionare prelungit până la orele 6.00 în următoarele date: 14 februarie, 8 martie şi 31 decembrie.

6) Terasele de alimentaţie publică, cu caracter sezonier pot funcţiona după un program 08.00 – 23.00, numai în perioada 15.06. – 15.09, fără aparatură muzicală după orele 22.00, cu respectarea ordinii şi liniştii publice.

o   Organizarea teraselor se face numai de către firmele care desfăşoară activitate de alimentaţie publică autorizate în condiţiile legii.

o   Pentru organizarea  şi funcţionarea teraselor amenajate în municipiu Vaslui, se stabilesc următoarele reguli:

- Perioada de funcţionare este determinată, de regulă între 15 aprilie– 30 octombrie.

- Terasele trebuie să dispună de utilităţi şi de grupuri sanitare atât pentru personal cât şi pentru clienţi.

- Amplasarea teraselor trebuie făcută astfel să nu împiedice circulaţia pietonală , asigurându- se o lăţime de minim 2,0 m de trotuar.

- Se vor respecta aliniamentele necesare precum şi estetica acestora, prin alegerea unui mobilier adecvat

- Terasele amplasate pe domeniul public , în faţa unităţilor de alimentaţie publică , vor respecta suprafaţa şi perioada de funcţionare stabilite în contractul de închiriere a terenului eliberat de Primăria Vaslui.

- Terasele vor fi delimitate corespunzător, prin jardiniere sau mobilier uşor.

o   Este interzisă amenajarea teraselor sezoniere în următoarele condiţii:

• în perimetrul spaţiilor verzi amenajate, a locurilor de joacă şi locurilor de odihnă existente în zona blocurilor de locuinţe colective;
• în zone de circulaţie pietonală cu o lăţime mai mică de 3 m şi să nu afecteze circulaţia pietonală sau a mijloacelor de transport în aceste zone;
• la o distanţă mai mică faţă de trecerile de pietoni, de staţiile mijloacelor de transport în comun sau dacă este afectată vizibilitatea traficului auto;
• în vecinătatea monumentelor şi ansamblurilor istorice şi de arhitectură, a rezervaţiilor naturale, a unităţilor de învătământ, la o distanţă mai mică de 100 m, dacă prin documentaţii de urbanism aprobate nu sunt stabilite alte condiţii;

o   Vor fi utilizate mese şi scaune din material uşor de manevrat şi de transportat cu aspect corespunzător.

o   Funcţionarea teraselor presupune respectarea unor condiţii impuse de bună vecinătate, astfel încât să nu creeze disconfort riveranilor.

o   În cazul în care amenajarea teraselor afectează / ocupă în mod direct spaţiul de expunere sau căile de acces ale agenţilor economici/ locatarilor aflaţi în imediata vecinătate, solicitantul va prezenta acordul scris al acestora.

7) Restaurantele care organizează mese festive gen nunţi, botezuri,   aniversări vor avea program în zilele de luni- vineri – 08.00 – 24.00 iar sâmbătă şi duminică 08.00 – 06.00, cu respectarea ordinii şi liniştii publice, prin asigurarea de către patroni, prin personal propriu sau specializat în acest sens, în condiţiile impuse de prezentul regulament.

8)   Jocurile de artificii cu obiecte pirotehnice se fac cu avizul Inspectoratului   Judeţean de Poliţie şi cu acordul Primăriei şi al unităţii de pompieri şi nu pot fi  organizate şi desfăşurate după ora 24,00, cu excepţia perioadelor autorizate şi a evenimentelor de interes local, naţional sau internaţional.

CAPITOLUL IV

Obligatii şi răspunderi privind eliberarea acordurilor şi autorizaţiilor

Art.10 Autorizaţia de amplasare pentru desfăşurarea activităţii în locuri publice  (pieţe, bazar, obor)  se eliberează în baza unei cereri la care se anexează documentele:

- act constitutiv, certificat de înregistrare, aviz de plată eliberat de Serviciul Financiar al Primăriei, în cazul SRL, SA, SNC ;

- extras de registru şi certificat de înregistrare, eliberate de Registrul Comerţului şi aviz de plată eliberat de Serviciul Financiar al Primăriei - pentru PFA, Intreprindere individuală sau familială.

- certificatul de producător vizat şi C.I. pentru producătorii individuali ;

Art. 11 Eliberarea autorizaţiei de funcţionare privind locul şi profilul de activitate se va face în baza unei cereri tip la care se anexează următoarele documente :  

- Extras de registru sau actul constitutiv al agentului economic;

- Certificatul de înregistrare în Registrul Comerţului;

- Titlul în temeiul căruia se deţine spaţiul( contract de vânzare-cumpărare, titlu de proprietate, contract de închiriere,contract de concesiune, de comodat);

- Certificatul constatator de înregistrare a punctului de lucru, în măsura în care acesta nu coincide cu sediul agentului economic;

-  Certificat de urbanism şi autorizaţie de construire pentru construcţii efectuate pe domeniul privat sau domeniul public ;

- Aviz de urbanism eliberat de Direcţia de Amenajarea teritoriului şi Dezvoltare Urbană din cadrul Primăriei Vaslui, în cazul schimbării destinaţiei iniţiale a spaţiului ce urmează a fi autorizat.

- Contractul de salubrizare cu SC GOSCOM S.A. în vederea ridicării şi preluării deşeurilor;

- Acordul autentic al vecinilor  şi/sau, după caz, acordul autentic al Asociaţiei de proprietari din raza de impact a activităţii pentru:

- discoteci, baruri, restaurante, cluburi de noapte, terase amenajate    lângă acestea ;

- orice unitate care solicită activitate cu program prelungit sau non stop

- orice unitate de producţie sau prestări servicii  (industriale sau pentru populaţie ), depozit en-gros care produc poluare fonică, chimică  sau de altă natură;  

- Declaraţie pe proprie răspundere privind încadrarea pe tipuri a unităţilor de alimentaţie publică pentru unităţile neincluse în structurile turistice, conform H.G. nr. 843/1999 sau certificat emis de către Ministerul Turismului care atestă categoria localului pentru unităţile incluse în structurile de primire turistice.

-  Dovada achitării taxei de autorizare ;

- Avizul de plată eliberat de Serviciul Financiar al Primăriei Vaslui.

Art. 12 Pentru spaţiile situate în clădiri colective, schimbarea destinaţiei locuinţelor, se poate face numai în baza documentelor de urbanism prevăzute de lege, cu acordul adunării generale a asociaţiei de proprietari şi a proprietarilor direct afectaţi, cu respectarea prevederilor Legii locuinţei nr. 114/1996 cu modificările şi completările ulterioare, precum şi a prevederilor O.G nr. 85/2001 privind organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari.

Art.13 Prin autorizaţia de funcţionare privind locul şi profilul de activitate/autorizaţia de amplasare  vor fi impuse condiţii cu caracter obligatoriu, în baza cărora persoanele fizice sau juridice care desfăşoară activităţi pot funcţiona legal în interiorul termenului de valabilitate. Nerespectarea acestor condiţii conduce la sancţionarea contravenţională şi la suspendarea sau, după caz, anularea de către emitent a autorizaţiei, după o înştiinţare prealabilă de 15 zile.

Art. 14 In situaţia în care, din anumite motive, nu mai sunt îndeplinite condiţiile ce au stat la baza emiterii autorizaţiei, agentul economic are obligaţia de a informa de îndată autoritatea emitentă şi să ia măsuri pentru încadrarea în condiţiile iniţiale de autorizare ori, după caz, să solicite o nouă autorizaţie conformă cu noile condiţii.

Art. 15 Unităţile de alimentaţie publică care funcţionează în regim de bar de noapte, club sau discotecă vor prezenta la data solicitării autorizaţiei contractul de muncă a persoanelor angajate sau contractul cu societatea de specialitate pentru asigurarea ordinii.
În situaţia în care se constată că măsurile luate prin personalul angajat sau firma de pază şi protecţie nu sunt de natură a soluţiona situaţiile de tulburare repetată a liniştii şi ordinii publice, Primăria Municipiului Vaslui are dreptul de a reduce programul de funcţionare la limitele stabilite în art.9.1. pct.2 sau de a retrage autorizaţia şi de a suspenda activitatea în unitatea respectivă.

Agenţii economici au obligaţia de a afişa la intrarea în unitate a unui anunţ care să conţină informaţia despre restricţiile privind accesul persoanelor care nu au implinit vârsta de 18 ani - pentru cazinouri, localuri în care sunt amplasate şi folosite aparate electronice de jocuri de noroc sau câstiguri de bani, unităţi care comercializează produse cu caracter obscen, produse erotice, s.a.m.d..

Art. 16 Unităţile de prestări servicii a căror activitate implică prezenţa unui număr mare de autovehicule la punctul de lucru şi care din aceste motive pot îngreuna traficul rutier, respectiv spălătoriile auto, atelierele de reparaţii auto etc, se autorizează numai cu asigurarea terenului proprietate privată necesar pentru spaţii de parcare pentru cel puţin trei autovehicule pentru fiecare boxă de lucru care funcţionează.

Unităţile menţionate menţionate la alin.1, care funcţionează la data adoptării prezentei, vor putea să-şi continue activitatea în condiţiile în care funcţionează în prezent cel târziu până la data de 31 decembrie 2009.

Art. 17 Agenţii economici care deţin parcuri auto sunt obligaţi să le parcheze în curtea interioară sau să parcheze autovehiculele în perimetre deţinute legal, în afara localităţii.

Art. 18 Perioada în care unitatea se închide pentru reparaţii, renovări, amenajări, inventar, etc. se va anunţa la loc vizibil prin afiş.

Art. 19 Se interzice amplasarea la mai puţin de 50m de intrarea în unităţile de învăţământ, biserici, spitale, etc., a unor structuri de vânzare care comercializează băuturi alcoolice, publicaţii, discuri, casete şi alte produse cu caracter obscen, care contravin bunelor moravuri.

Art. 20 Eliberarea autorizaţiilor, reînnoirea lor sau prelungirea termenului de valabilitate a autorizatiilor/ acordurilor prevăzute de prezenta hotărâre se face în termen de 30 zile de la depunerea cererii, însoţită de toate actele şi documentele necesare autorizării. In cazul în care autorizaţia/acordul nu pot fi eliberate, persoana fizică/juridică va fi înştiinţată în termen de 30 zile de la data depunerii cererii.

Dacă agentul economic nu achită în termen de 30 zile de la data depunerii cererii pentru eliberarea autorizaţiei de funcţionare taxa prevăzută pentru eliberarea documentelor solicitate, autorizaţia sau acordul aprobate se consideră anulate, urmând ca agentul economic să suporte măsurile legale pentru neautorizare şi să solicite o nouă autorizaţie de funcţionare.

Art. 21 Este obligatorie afişarea în copie a autorizaţiei de funcţionare la fiecare punct de lucru.

Art. 22 Se interzice :

a)     ca un comerciant sau prestator de servicii, înfiinţat şi autorizat în condiţiile legii să desfăşoare activitate pe raza municipiului Vaslui, fără a deţine acordul/ autorizaţia de funcţionare sau amplasare eliberate de Primăria municipiului Vaslui ;

b)    funcţionarea la parterul blocurilor după ora 22,00 a cluburilor de noapte, barurilor cu program distractiv, discotecilor, restaurantelor şi a altor activităţi recreative.

c)     amplasarea de produse în stil reclamă, de lăzi sau vitrine frigorifice, în afara unităţilor comerciale şi /sau de prestări servicii, fără a deţine acordul de amplasare ;

d)    depăşirea programului de funcţionare, avizat prin autorizaţie ;

e)     nerespectarea clauzelor stabilite în autorizaţia sau acordul emis de Primăria Vaslui.

f)      utilizarea formaţiilor muzicale în localurile de la parterul blocurilor, aparatura de redare a muzicii fiind dimensionată astfel încât să nu producă disconfort clienţilor sau locatarilor ;

g)     funcţionarea unui spaţiu comercial/ de prestări servicii fără a fi dotat cu firmă luminoasă sau luminată, amplasată conform normelor de urbanism ;

h)    desfăşurarea de jocuri de artificii între orele 24.00-6.00 sau fără avizul IPJ şi acordul Primăriei Vaslui şi a unităţii de pompieri Vaslui;

 Art.23 Taxele percepute la eliberarea autorizatiilor şi acordurilor sunt cele stabilite prin Hotărâri ale Consiliului Local şi prevăzute de Legea nr.571/2003 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare.

In cazul în care termenul înscris în autorizaţia de funcţionare este depăşit cu până la 30 zile se vor percepe majorări de întârziere calculate pânâ la data efectuării plaţii inclusiv, prin aplicarea cotei de majorări precizată în actele normative în vigoare.

CAPITOLUL V

Sancţiuni

Art. 24 Nerespectarea prevederilor prezentului regulament  constituie contraventie şi se sancţionează cu amendă, după cum urmează:

a) de la 200 lei la 500 lei :

1.     neafişarea programului avizat prin autorizaţia de funcţionare de către toţi agenţii economici;

2.     neafişarea autorizaţiei de funcţionare( copie) la loc vizibil, în interiorul unităţii ;

3.     nerespectarea orelor de aprovizionare a unităţilor, stabilite în autorizaţia de funcţionare;

b) de la 500 lei la 1000 lei :

1.     depăşirea orarului de funcţionare avizat ;

2.     desfăşurarea activităţii în baza autorizaţiei de funcţionare cu valabilitate depăşită cu mai mult de 30 zile;

 c) de la 1000 lei la 2000 lei :

1.     desfăşurarea activităţii în unităţi fără a deţine autorizaţie de funcţionare privind locul şi profilul de activitate ;

2.     desfăşurarea de activităţi în locuri publice (pieţe agroalimentare, bazar, obor) fără a deţine autorizaţie de amplasare ;

3.     efectuarea activităţii de comerţ de mic detaliu, comerţ de întâmpinare, activităţi de distracţii populare, circuri, menajerii, agrement, spectacole, festivaluri, serbări câmpeneşti, manifestări cultural - artistice  şi sportive, campanii promoţionale fără acordul emis de Primăria Vaslui ;

4.     desfăşurarea jocurilor de artificii fără avizul I.P.J. , acordul Primăriei Vaslui şi a I.S.U. Vaslui;

 Art. 25 Contravenientul poate achita în termen de 48 de ore de la data încheierii procesului verbal ori, după caz de la data comunicării acestuia, jumătate din minimul amenzii prevăzute în regulament, agentul constatator făcând menţiune despre această posibilitate în procesul verbal.

Art.26 Contravenţiile prevăzute în prezentul regulament se constată şi se sancţionează de către:

a) reprezentanţii împuterniciţi ai primarului municipiului Vaslui;

b) persoanele împuternicite ale Poliţiei Comunitare ;

c) organele de control abilitate ale Poliţiei, pentru nerespectarea prevederilor art. 24, lit. b) şi c);

Art. 27 Pentru limitarea sau stoparea prejudicierii consumatorilor sau intereselor Primăriei municipiului Vaslui, agentul constatator poate dispune următoarele sancţiuni contravenţionale complementare:

a)     confiscarea bunurilor destinate, folosite sau rezultate din contraventie, în cazul continuării nerespectării prevederilor art.24, lit.c) pct 2 şi 3 din prezentul regulament, după ce agentul constatator a aplicat o sancţiune contravenţională principală şi a dispus măsurile de remediere a deficienţelor;

b)    retragerea pe o perioadă de până la 30 zile, a autorizaţiei de funcţionare privind locul şi profilul de activitate, prin Dispoziţia primarului municipiului Vaslui, în cazul repetării abaterilor de la clauzele de autorizare sau a încălcării altor prevederi din regulament, probate prin procese verbale de contravenţie. Agentul economic sancţionat este obligat ca în perioada suspendării activităţii să ia toate măsurile dispuse pentru înlăturarea neajunsurilor constatate.

c)     în cazul în care nu se respectă perioada de suspendare a activităţii, limitele minime şi maxime ale amenzii prevăzută la art. 24, lit. c) se dublează.

d)    dacă în termen de 30 zile, agentul economic este in imposibilitate de a intra în legalitate cu privire la norma încalcată sau odată intrată în legalitate, după perioada de suspendare, comite o nouă încălcare a prevederilor cuprinse în autorizaţia de funcţionare, aceasta va fi retrasă definitiv, prin Dispozitia primarului municipiului Vaslui.

Dispozitia va fi comunicată Direcţiei Generale a Finanţelor Publice Vaslui, Poliţiei municipiului Vaslui, Poliţiei Comunitare şi altor organe abilitate care vor lua măsuri în consecinţă, funcţie de competenţe.

Art. 28 Impotriva procesului verbal de constatare a contravenţiei şi de aplicare a sancţiunii se poate face plângere în termen de 15 zile de la data înmânării sau comunicării acestuia, la Judecătorie.

Art. 29 Plata amenzii se face la Trezoreria Vaslui sau la Serviciul Financiar al Primăriei Vaslui, iar o copie a chitanţei se va preda organului constatator.

Art. 30 Sancţiunile aplicate de organele de control abilitate, conform prevederilor prezentului Regulament, vor fi aduse la cunoştinţa Primăriei Vaslui, în termen de 48 ore de la aplicarea acestora.

 CAPITOLUL  VI

Dispozitii finale

Art. 31 Unităţile comerciale şi de prestări servicii autorizate în baza H.C.L. nr. 31/2005 pot funcţiona în condiţiile stabilite prin autorizare, până când expiră valabilitatea autorizaţiei de funcţionare, dar nu mai târziu de 31.12.2009.

Art. 32 Prezentul Regulament se completează cu prevederile Hotărârii Consiliului Local nr.66/2009 referitoare la normele şi responsabilităţile ce revin instituţiilor publice, agenţilor economici, celorlalte persoane juridice cât şi cetăţenilor din municipiul Vaslui pentru întronarea unui climat de ordine şi curăţenie, disciplină şi gospodărire a municipiului şi a localităţilor componente şi cu prevederile H.C.L.nr. 10/2009 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a pieţelor, bazarului, târgurilor, oborului şi a altor manifestări organizate în municipiul Vaslui, cu referire la agricultură, comerţ şi mică industrie.

Art. 33 Regulamentul se completează cu prevederile O.G. nr. 99/2000 (R) privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, dispoziţiile O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare, prevederile Legii nr. 61/1991(A) pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice.

Art.34 Serviciile de specialitate din cadrul aparatului propriu al Primăriei municipiului Vaslui vor colabora cu organele de Poliţie, Poliţia Comunitară, Direcţia de Sănătate Publică Vaslui, Direcţia Sanitar-Veterinară Vaslui, Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor, Agenţia de Protecţie a Mediului,  precum şi, după caz, cu alte organe de specialitate, în scopul asigurării respectării normelor legale din domeniul.

 

Vaslui,

17.06.2009

PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ,

CONSILIER

Prof. Florin Ciurariu